“自2006年4月以来，全国公安机关紧密结合执法实际，采取有力措施，全面开展社会主义法治理念教育活动，广大民警的执法思想进一步端正，执法质量不断提高，执法行为日益规范，人民群众满意度持续上升。”7月17日，公安部副部长孟宏伟在接受记者采访时如是说。

    自觉践行社会主义法治理念

　　2006年4月13日，中央政法委举办的社会主义法治理念研讨班结束后，公安部党委迅速在全国公安机关部署开展社会主义法治理念教育工作。
　　孟宏伟介绍说，为帮助各地民警深入学习、掌握社会主义法治理念的基本内涵和本质要求，公安部举办了专题辅导讲座，各地公安机关组织民警认真学习有关知识和基本法律法规，引导民警查找执法思想和执法工作中存在的差距，制定整改措施。
　　2007年4月16日至27日，公安部对2000年以来进入部机关工作的300名青年干部进行了社会主义法治理念集中培训，并部署全国公安机关开展培训工作。同时，公安部选择了基层公安民警执法中发生的正、反两方面的典型，逐一加以点评，整理汇编成《执法明鉴》，开展“以案析理”活动。
　　“各级公安机关将社会主义法治理念教育工作与深化大练兵、‘抓基层、打基础、苦练基本功’为主要内容的‘三基’工程建设、反腐倡廉、打黑除恶等工作紧密结合起来进行。”孟宏伟说，从2006年3月起至9月底，公安部部署全国地市级以上公安法制部门开展基层执法质量服务队工作，选派业务能力强、综合素质高的法制干部，直接深入基层单位，大力宣传、自觉践行社会主义法治理念，为基层执法提供法律服务。全国共分三批下派了4397个服务队。今年，公安部和省级、地市级公安机关的执法部门和法制部门继续组织服务队下到基层，开展服务工作。
　　为检验教育成果，今年6月28日，公安部组织部机关全体在职局级以及局级以下干部、有关直属单位干部进行了社会主义法治理念教育考试。各地公安机关也都组织开展了社会主义法治理念教育考试考核工作。通过考试，达到了以考促学，巩固提高教育效果的作用。

    执法为民成为民警的共同信念

　　全国公安机关通过一年多的社会主义法治理念教育，收到了良好的效果。
　　“执法思想明显端正。通过换位思考、深刻反思、坚决整改，执法为民成为全体公安民警的共同认识和共同信念，并落实到了执法活动中。”孟宏伟说。
　　据介绍，公安部和各地公安机关相继推出了践行执法为民思想的具体措施，如全国公安边防部门实施了“爱民固边”战略，开展了“三访四见”(访贫问弱、访疾问难、访外问弱，让人民群众看见、敢见、愿见、想见民警)活动，并在边防检查系统开展提高边检服务水平工作，公安部交通管理局今年5月出台了《服务群众十六项措施》，受到群众广泛欢迎。
　　执法能力明显增强。全国公安机关组织实施了“三基”工程建设，完善了领导干部法律学习培训等制度，积极探索并推行法定代表人出庭应诉、民警旁听庭审、执法资格考试等制度，组织开展了广泛的执法练兵活动。广大公安民警苦练执法基本功，法律素质和执法水平不断提高，依法办案、做群众工作、化解矛盾、促进和谐的能力普遍增强。
　　执法规范化程度明显提升。公安部先后制定了派出所、交警、刑侦、法制等警种、部门工作规范；一些地方公安机关制定了查处赌博、盗窃、卖淫嫖娼等常见案件的具体裁量标准。在各级公安机关的共同努力下，公安机关的执法工作基本上实现了有法可依、有章可循，各项执法工作逐步走向标准化、程序化，公安民警的执法行为日益规范。
　　执法质量明显提高。各级公安机关认真落实执法责任制，强化执法质量考评，加大执法公开力度，不断拓宽外部监督渠道，严把执法质量关，大力整治执法突出问题，公安机关的整体执法质量和执法水平有了明显提高，涌现出了一大批执法质量优秀的单位。
　　人民群众满意度明显上升。全国公安机关始终坚持立警为公、执法为民，致力于服务经济社会发展和促进社会和谐稳定，依法严厉打击各种犯罪活动，有效地维护了国家安全和社会治安大局的稳定，有效地维护了广大人民群众的切身利益，人民群众安全感日益增强，警民关系更加和谐。据国家统计局发布的全国公共安全感抽样调查结果显示，2006年被调查群众中感觉“很安全”、“安全”和“基本安全”的比例为92%。

    “六个进一步”提升民警执法水平

　　“公安机关将继续深化社会主义法治理念教育，探索和建立长效机制，把社会主义法治理念教育作为一项经常性教育常抓不懈，进一步加强和改进公安执法工作，大力提高执法质量和执法水平，以严格、公正、文明执法来实现最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。”孟宏伟表示，重点要做到“六个进一步”。
　　“深入开展社会主义法治理念教育，进一步端正执法思想。”孟宏伟说，公安部和各省级公安机关对社会主义法治理念教育工作开展情况将进行监督指导，以派出检查组等形式对各地公安机关教育活动的实际成效进行检查，对不符合要求的单位，责令限期整改。公安部将研究把社会主义法治理念教育纳入“三个必训”、全警法律练兵等教育训练内容的具体措施。各地公安机关要结合本地执法实际，通过组织领导干部培训、加强对青年干部的教育、下派基层执法质量服务队等有效方式，把社会主义法治理念教育长期化、制度化、经常化。
　　“狠抓执法制度建设，进一步从源头上解决执法不规范问题。”孟宏伟指出，各级公安机关将针对易出问题的执法岗位和执法环节，区分轻重缓急，逐一完善执法实体制度和程序制度。今明两年执法制度建设的重点：一是围绕执法的基本环节和流程，抓紧研究并陆续编撰具有要点性、原则性、指导性的公安机关执法大纲。二是总结、推广地方公安机关的执法制度。三是继续推行、完善执法责任制，进一步明确岗位职责，确定领导和执法民警责任，解决执法职责交叉和执法责任不清的问题。四是制定、完善立案标准和治安案件裁量标准。五是狠抓立法和执法制度的落实。
　　“加强教育训练，全面推进‘三考’工作，进一步提升执法素质和能力。”孟宏伟说，为全面推进“三基”工程建设，公安部已部署全国公安机关今明两年开展以基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查为主要内容的“三考”工作。同时，大力开展全警法律练兵、警种法律练兵和领导干部法律练兵活动，不断提高教育训练的针对性和实战性。
　　“集中整治执法突出问题，进一步树立公安机关的良好执法形象。”孟宏伟说，各地公安机关以及各部门、各警种将对本地区、本部门、本警种的执法问题进行认真梳理，制定解决的具体措施、方案和时间表，认真开展专项治理，严格按照规定追究发生严重执法问题的领导和民警的执法过错责任，不断优化执法队伍，大力提升公安机关的执法形象和权威。
　　“加强执法监督体系建设，进一步完善执法监督机制。”孟宏伟强调，要研究制定执法质量考评实施细则，对具体考评项目和执法环节的考评标准提出指导性要求。同时，落实执法公开制度，进一步增加执法透明度。今后，凡是涉及群众切身利益的执法工作情况，除法律规定不允许公开的外，都要尽可能多地公开执法工作的依据、过程和结果。大力推行执法告知、公开听证、公开调解等措施，完善对群众投诉、举报、信访的受理、调查、处理、反馈工作机制，确保群众和社会的监督落到实处。
　　“深入开展培养、创建执法示范单位活动，进一步推动公安机关整体执法质量和执法水平的提升。”孟宏伟表示，公安部将每两年评选一次全国县级公安机关执法示范单位，今年将进一步完善执法示范单位创建、评选办法和标准，出台有关具体规定，将培养、创建执法示范单位工作引向深入，推动公安机关不断提高执法质量和执法水平。