人口老龄化正对全社会提出前所未有的挑战。中新社发 周树南 摄

   “至本世纪中叶，我国60岁及以上老年人口将达到四亿多，其比例将高达30%，届时两个劳动力人口要供养一个老年人。”这是记者近日从“人口、健康服务与和谐社会”高官培训暨《21世纪中国人口与经济发展》新书发布会上得到的消息。

    据了解，早在2000年，中国60岁及其以上人口已占全国总人口的10%，其中65岁以上人口占总人口的7%，并以年均3%的速度持续增长，这一比例正式宣告了我国老龄化社会的到来。

    “人口老龄化的一个直接影响就是生育率下降，劳动力减少，从而导致整个社会的全面变形。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说。

    在清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授看来，“应付人口老龄化问题需要的不是一付药，而是多付药。”他开出的药方是：适当延长劳动者退休年龄，男女均延长到63岁或65岁，甚至更长年龄；教育政策与人口政策相配合，进一步开发人力资源；制定良好的卫生健康政策。

    值得一提的是，人口老龄化的问题在农村尤为突出。据人口普查数据显示，2000年，中国60岁农村及其以上人口已经超过农村总人口的10.92%，高出城市1.24个百分点，并且以每年3.3%的速度增加。

    对此，劳动和社会保障部农村社会保障司副司长刘从龙认为，建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村养老保险制度应该成为政府的决策。 （实习生:陈伟 记者:方烨）

“未富先老” 中国面临人口老龄化三大挑战

    2005年底全国1%人口抽样显示，我国65岁以上人口达到10055万人，占总人口数的7.7%。按照老龄化评判标准，我国已成为人口老龄化国家。

    人口学家预测，2010年我国人口总数将为13.39亿，2040年达到顶峰14.91亿后开始下降。与此同时，65岁以上老年人口2010年为1.12亿、2040年达到3.12亿后仍将继续上升。这一升一降将使中国面临人口老龄化的严峻挑战。

我国老龄化加快 中央重视社保 撑大保护伞

        自上世纪90年代以来，作为社会主义市场经济体制的基本内容，中国政府明确建立社会保障制度的基本原则和主要任务，提出建立社会保障制度的总体目标，并相继实行确保国有企业下岗职工基本生活和确保企业离退休人员养老金按时足额发放的政策，完善基本养老保险和失业保险制度，建立城镇职工基本医疗保险和城市居民最低生活保障制度；多渠道筹措社会保障资金，制定、完善、组织实施社会保障体系的试点方案。目前，包括养老、失业、医疗、工商和生育保险在内的社会保障体系框架基本形成。