集安市健全服务体系，完善招商平台，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际、国内经济技术合作与竞争。

    以环境建设吸引外资。市政府从市场准入、税费优惠、金融扶持、人才支持、提高投资者待遇、重奖引资人等10个方面，明确了优惠和奖励政策，使企业在税收和土地使用方面得到了极大优惠，增强了投资集安、扎根集安的热情；通过为外来企业发放“绿色通行证”，杜绝了扰乱投资经营活动的行为，对招商、安商起到了良好效果。2001年，香港商人杨银泉到集安投资，成立了银泉保健品制造有限公司。这期间，市委、市政府给予积极扶持，使企业得到了长足发展。2005年，杨银泉之子、香港商人杨永仁又出资购买了集安市数家企业，并投资1.6亿元建设集安香港城银泉假日酒店。在酒店举行的奠基仪式上，他邀请79位香港、美国、加拿大、马来西亚客商到集安实地考察，洽谈投资事宜。

    内商、外商一齐招，内资、外资一齐引。他们紧紧抓住振兴东北老工业基地这一历史机遇，在集安开发区建设集安人参工业园区，扩大对外开放，引进外资和先进企业。目前，全市已有外贸企业32户，外资企业8户，进出口总额在全省41个县(市)中位居第8，被省商务厅授予年度出口创汇先进市。5月13日，中朝合作建设集安市长川（文岳）电站项目举行签字仪式。电站总投资4亿元，建成后可上缴税金4300万元。

    民营经济勇挑大梁。近两年来，集安市通过开展“创业先锋”、评选“创业标兵”和“农村致富带头人”活动，在全社会弘扬创业有功、致富光荣的理念，充分调动和激发群众的创业热情。今年初，集安市又出台了一系列鼓励优惠政策，其中投资新办1000万元以上回收期长的项目，自投资年度起，5年内企业所得税地方留成部分由同级财政全额返还。如今，集安个体私营企业已达18040家。